Terug naar zoekresultaten

2.11.101 Inventaris van het archief van de Directie Organisatie en Efficiency van het Ministerie van Landbouw en Visserij, 1945-1995

Het archief bevat archiefbescheiden gevormd door de Directie Organisatie en Efficiency, bestaande uit dossiers met betrekking tot onderzoeksopdrachten en -rapporten, organisatieadviezen, de reorganisatie van (een onderdeel van) het ministerie, managementopleidingen, automatiseringsvraagstukken en de post- en archiefverzorging van de buitendiensten van het ministerie.

Download inventaris als PDF Download inventaris als XML

Bekijk de zoekhulp bij dit archief

Er is geen specifieke zoekhulp, zie de algemene hulp bij het zoeken in archieven

Beschrijving

Archief Beschrijving van het archief Archiefvorming Inhoud en structuur van het archief Aanwijzingen voor de gebruiker Verwant materiaal Bijlagen

Archief

Titel

2.11.101

Inventaris van het archief van de Directie Organisatie en Efficiency van het Ministerie van Landbouw en Visserij, 1945-1995

Auteur

Doc-Direkt

Versie

10-07-2024

Copyright

Nationaal Archief, Den Haag

2023 cc0

Beschrijving van het archief

Naam archiefblok

Ministerie van Landbouw en Visserij: Directie Organisatie en Efficiency

LNV / Dir. Organisatie en Efficiency

Periodisering

archiefvorming: 1945-1995

oudste stuk - jongste stuk: 1945-1995

Archiefbloknummer

L64

Omvang

327 inventarisnummer(s) 7,40 meter

Taal van het archiefmateriaal

Het merendeel der stukken is in het.

Nederlands

Soort archiefmateriaal

Normale geschreven en getypte documenten, geen bijzondere handschriften. Het archief bestaat uit dossiers.

Archiefdienst

Nationaal Archief, Den Haag

Locatie

Den Haag

Archiefvormers

Directie Organisatie en Efficiency (, 1945-1991)

Samenvatting van de inhoud van het archief

Archiefvorming

Geschiedenis van de archiefvormer

Het Bureau voor Organisatie en Efficiency werd ingesteld in 1948 met als taak: “Het beramen van maatregelen voor een doelmatige inrichting, voor een economisch verantwoorde personeelsbezetting in binnen- en buitendiensten en voor een efficiënte organisatie van de administratieve arbeid in het ministerie en bij de daaronder ressorterende diensten, instellingen en organen.” In 1960 kreeg het bureau de status van een directie. De Directie Organisatie en Efficiency (O&E) vervulde zijn taak door het uitvoeren van organisatiekundige onderzoeken en het opstellen van adviezen. In overleg met de directeur van het betreffende onderdeel van het ministerie werd een onderzoeksopdracht opgesteld en na afronding van het onderzoek werd een rapport of adviesnota opgesteld. Wanneer de uitkomst van het onderzoek daartoe aanleiding gaf, stelde de Directie O&E eveneens een beleidsvoornemen tot reorganisatie op. Dit beleidsvoornemen werd voorgelegd aan alle betrokken onderdelen van het ministerie en na eventuele wijzigingen werd de reorganisatie in gang gezet door middel van een besluit tot uitvoering van het beleidsvoornemen, dat eveneens werd opgesteld door de Directie O&E. Soms stelde men een stuurgroep of werkgroep in om het onderzoek en/of de opstelling van het beleidsvoornemen te ondersteunen. Een enkele keer werd een onderzoek uitbesteed. In de jaren tachtig ging de Directie O&E zich ook bezighouden met managementopleidingen en automatiseringsaangelegenheden. Sinds 1971 droeg de directie eveneens de zorg voor het secretariaat van de Ideeënbuscommissie.

In de jaren 1963-1966, 1971-1972 en 1977-1981 hield de Directie Organisatie en Efficiency zich behalve met de organisatie van het eigen ministerie ook bezig met de organisatie van het Kabinet van de Vice-Minister-President en diens taakopvolger het Kabinet voor Surinaamse en Nederlands-Antilliaanse Zaken. Het Kabinet van de Vice-Minister-President was ingesteld in 1959 om een deel van de taken van het opgeheven Ministerie van Zaken Overzee op zich te nemen. Omdat de minister geen volledige dagtaak had aan zijn portefeuille, werd deze gecombineerd met een andere portefeuille. Het Kabinet was dan ook geen volledig departement: de comptabele, personele en facilitaire zaken werden uitgevoerd door het andere departement van de minister. In de genoemde perioden werd de functie van viceminister-president vervuld door dezelfde persoon die ook minister van Landbouw en Visserij was. Zodoende hield het Ministerie van Landbouw en Visserij in die jaren ook toezicht op de organisatie en efficiency van het Kabinet van de Vice-Minister-President. ( Zie Nationaal Archief, Den Haag, Kabinet van de Vice-Minister-President en Kabinet voor Surinaamse en Nederlands-Antilliaanse Zaken, 1959-1975, nummer toegang 2.10.41, p. 15. ) In 1995 werd de Directie Organisatie en Efficiency samengevoegd met de Directie Personeelszaken tot een nieuwe Directie Personeel en Organisatie.

Bron: Staatsalmanak 1947- 1995.

Geschiedenis van het archiefbeheer

Het archief van de Directie Organisatie en Efficiency 1945-1991 bestond uit zes blokken:

Bureau Organisatie en Efficiency 1945-1956
Organisatie en Efficiency 1945-1980
Organisatie en Efficiency 1980-1982
Organisatie en Efficiency: Afdeling Organisatie 1945-1991
Organisatie en Efficiency 1991-1995
Ideeënbuscommissie

Het eerste blok was geordend volgens de algemene archiefcode van het Ministerie van Landbouw en Visserij (die weer was afgeleid van de basisarchiefcode van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten). Het bevatte alleen dossiers inzake de post- en archiefverzorging en het bibliotheekbeheer ten behoeve van de buitendiensten van het eigen ministerie. In de toegang is een toelichting op de geschiedenis van het archiefbeheer aangetroffen. Volgens deze notitie heeft het Bureau Organisatie en Efficiency in het begin van de jaren vijftig naast haar eigenlijke taken ook het toezicht op de post- en archiefzaken van de buitendiensten verzorgd. Bij de overdracht van het archief aan de afdeling Post- en Archiefzaken zou ook een deel van het archief van het Bureau O&E overgedragen zijn. In 1971 werden deze archiefbescheiden dan geordend en gereedgemaakt voor overdracht aan het Centraal Oud Archief (het statisch archief van het ministerie).

Vermoedelijk heeft het Centraal Oud Archief het archiefblok weer bij het archief van de Directie Organisatie en Efficiency gevoegd. ( In de staatsalmanakken is de taakverdeling met betrekking tot de post- en archiefzaken niet duidelijk weergegeven. De Staatsalmanak van 1949 vermeldt dat de Onderafdeling Archief van de Directie Algemeen Beheer, enkel de post- en archiefzaken van de Directie Voedselvoorziening, het Regeringscommissariaat voor Buitenlandse Agrarische Aangelegenheden en de onderdelen van het ministerie in de gebouwen in de Boorlaan verzorgde. Bij het Bureau voor Organisatie en Efficiency staat in de Staatsalmanakken niets over post- en archiefzaken. Voor meer informatie over de geschiedenis van het archiefbeheer van de post- en archiefzaken, zie Nationaal Archief, Den Haag, archief van het Kabinet van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij 1945 - 1989 (1993), aanvulling: Centrale Afdeling Post- en Archiefzaken 1961 - 1979 (1980), nummer toegang 2.11.43, p. 12-13, 16-17. )

Het tweede, derde, vierde en vijfde archiefblok van de Directie Organisatie en Efficiency waren geordend volgens een onbekende archiefcode. Het tweede, derde en vierde archiefblok waren toegankelijk via een handgeschreven plaatsingslijst, waarvan voor het vierde blok ook een geprinte versie is aangetroffen. Van het derde blok is ook een eigentijdse toegang aangetroffen. Het vijfde archiefblok en het archief van de Ideeënbuscommissie waren niet toegankelijk.

De verschillende nummers in het onbekende archiefcodesysteem schijnen de verschillende onderdelen van het ministerie te hebben aangeduid. Alle stukken die betrekking hadden op eenzelfde onderdeel waren bij elkaar in één dossier gestopt. Eén enkel dossier kon daardoor de neerslag bevatten van diverse ongerelateerde zaken, zoals bijvoorbeeld twee verschillende organisatieonderzoeken, een managementcursus en een automatiseringsonderzoek. Een ander gevolg van het gebruikte ordeningssysteem was dat de neerslag van een reorganisatie die meerdere onderdelen van het ministerie betrof in beide dossiers (en dus dubbel) werd gearchiveerd.

Het archief is tot de bewerking door de Centrale Archief Selectiedienst in opslag geweest in de archiefbewaarplaats van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. De dozen 41 tot en met 55 (totaal 50 dossiers) van blok drie zijn blijkens een lijst die is aangetroffen in de map met plaatsingslijsten op 10 september 1990 overgedragen aan het statisch archief van het ministerie. Van de overige dossiers is de datum van overdracht niet bekend.

Het is niet bekend of er ooit bescheiden uit het archief zijn vernietigd. Er zijn in het onderhavige archief geen verklaringen van vernietiging aangetroffen. In het archief Gerubriceerde Stukken van het Ministerie van Landbouw en Visserij 1948-1996 bevindt zich één dossier van de Directie Organisatie en Efficiency. ( Zie Nationaal Archief, Den Haag, archief Gerubriceerde Stukken van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij 1948 - 1996, nummer toegang 2.11.83, inv.nr. 49. )

De verwerving van het archief

Het archief is in 2024 door Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit overgebracht naar het Nationaal Archief, krachtens artikel 12 van de Archiefwet 1995

Inhoud en structuur van het archief

Inhoud

Selectie en vernietiging

Het archief is geselecteerd aan de hand van onderstaande selectielijsten:

Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Rijksbegroting over de periode 1945–2000, gepubliceerd in de Staatscourant 30 juli 1998, nr. 142 en geactualiseerd door publicatie in de Staatscourant 31 maart 2005, nr. 62 / p. 34.
Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein rijkshuisvesting over de periode vanaf 1945, gepubliceerd in de Staatscourant 26 juli 2007, nr. 142 / p. 6.
Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Voorlichting van de rijksoverheid, over de periode vanaf 1945, gepubliceerd in Staatscourant 14 juni 2007, nr. 112 / p. 10.
Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij als vakminister en de onder hem als vakminister ressorterende actoren op het deelbeleidsterrein arbeidsverhoudingen bij de overheid over de periode 1945-1995 (1997); gepubliceerd in de Staatscourant 16 oktober 2001, nr. 200 / p. 10, rekeninghoudend met de publicatie in de Staatscourant 20 november 2007, nr. 225 / p. 15, gerectificeerd in de Staatscourant 18 december 2007, nr. 245.
Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij als vakminister en de onder hem als vakminister ressorterende actoren op het deelbeleidsterrein formatiebeleid, arbeidsmarktbeleid en personeelsontwikkeling en mobiliteit over de periode 1945-1996, gepubliceerd in de Staatscourant 17 oktober 2001, nr. 201 / p. 10, rekeninghoudend met de publicatie in de Staatscourant 20 november 2007, nr. 225 / p. 15, gerectificeerd in de Staatscourant 18 december 2007, nr. 245.
Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij als vakminister en de onder hem als vakminister ressorterende actoren op het deelbeleidsterrein personeelsinformatievoorziening en –administratie over de periode 1945-1996, gepubliceerd in de Staatscourant 17 oktober 2001, nr. 201 / p. 10, rekeninghoudend met de publicatie in de Staatscourant 20 november 2007, nr. 225 / p. 15, gerectificeerd in de Staatscourant 18 december 2007, nr. 245.
Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Overheidsinformatievoorziening over de periode 1945-1999, gepubliceerd in de Staatscourant 20 oktober 2003, nr. 202 / p. 12.
Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Organisatie van de Rijksoverheid over de periode 1945–1999, gepubliceerd in de Staatscourant 16 december 2005, nr. 245 / p. 25 en geactualiseerd in de Staatscourant 14 juni 2007, nr. 112 / p. 10.
Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Binnenvisserij over de periode 1945–1999, gepubliceerd in Staatscourant 20 maart 2006, nr. 56 / p. 15.
Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Landbouwkwaliteit en voedselveiligheid en kwaliteit van het uitgangsmateriaal en biotechnologie over de periode vanaf 1945, gepubliceerd in de Staatscourant 21 mei 2007, nr. 95 / p. 8.
Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Landbouwstructuurbeleid over de periode vanaf 1945, gepubliceerd in de Staatscourant 27 maart 2008, nr. 60 / p. 25.
Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Zee- en Kustvisserij over de periode vanaf 1945, gepubliceerd in Staatscourant 24 september 2007, nr. 184 / p. 7.
Basisselectiedocument voor de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de onder hem ressorterende actoren op het deelbeleidsterrein van personeelszaken, t.w. het personeelsdossier, gepubliceerd in de Staatscourant 20 november 2007, nr. 225 / p. 15, rekeninghoudend met geplaatste rectificatie in de Staatscourant 18 december 2007, nr. 245.

Aanvullingen

Voor dit archief worden geen aanvullingen verwacht

Verantwoording van de bewerking

De selectie heeft plaatsgevonden op dossierniveau. Hoewel de Directie pas in 1948 is ingesteld, is de begincesuur van het archiefblok gesteld op 1945. De stukken van voor 1948 die in het archief werden aangetroffen zijn als retroacta beschouwd.

Bij de selectie van het archief bleek een belangrijke selectielijst voor dit archief niet toereikend. De selectielijst met handelingen voor de actor minister van Landbouw op het beleidsterrein Organisatie van de Rijksoverheid kent weliswaar een handeling voor “het instellen, evalueren en opheffen van een commissie, stuurgroep, werkgroep of overlegorgaan op het deelbeleidsterrein de organisatie van het eigen ministerie” (te bewaren) en een handeling voor “het benoemen van de voorzitter, secretaris en overige leden” (te vernietigen), maar geen handeling voor de werkzaamheden van de commissie zelf. Bij gebrek aan passende handeling is besloten de notulen en rapporten van de commissies, stuurgroepen, werkgroepen en overlegorganen te bewaren onder de bovengenoemde handeling voor de instelling.

De selectiecriteria voor de neerslag van een reorganisatie lieten veel ruimte voor interpretatie. De neerslag van “het vaststellen, evalueren en wijzigen van de hoofdlijnen van de organisatie van het ministerie” moet bewaard worden, maar de neerslag van “het vaststellen, evalueren en wijzigen van de organisatie van onderdelen van het ministerie” mag worden vernietigd.

Deze aanwijzingen zijn als volgt geïnterpreteerd: stukken betreffende het oprichten en opheffen van directoraten-generaal, directies en hoofdafdelingen en stukken betreffende het oprichten van stichtingen, consulentschappen, proefstations en dergelijke zijn bewaard; stukken betreffende het vaststellen, evalueren en wijzigen van de organisatie van onderdelen van directies, stichtingen, consulentschappen, proefstations en dergelijke zijn vernietigd. In het Rapport Institutioneel Onderzoek 143 staat bij de handeling voor “het vaststellen, evalueren en wijzigen van de organisatie van onderdelen van het ministerie” de opmerking dat deze handeling niet geldt voor interne of externe verzelfstandiging. ( Zie P. Honnef, M. Kors, P. Spierenburg en H. de Vries, Organisatie Rijksoverheid: Institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein organisatie van de rijksoverheid 1945-1999. PIVOT-rapport nummer 143. ’s-Gravenhage 2004, p. 85. ) Maar de handelingen die bedoeld zijn voor verzelfstandiging zijn niet passend of ze zijn niet geldig voor de betreffende periode. Stukken betreffende het privatiseren van onderdelen van het ministerie zijn daarom bewaard onder de handeling voor “het vaststellen, evalueren en wijzigen van de hoofdlijnen van de organisatie van het ministerie”.

Voor bewerking was de omvang van het archief 26,1 meter. Na bewerking resteerde 8,25 meter te bewaren archief, daarnaast is circa 22,375 meter aan ongecomprimeerde archiefbescheiden aangewezen voor vernietiging.

Ordening van het archief

Voor de onderhavige inventaris is een ordening opgezet gebaseerd op de verschillende taken van de directie zoals beschreven in Geschiedenis van de archiefvormer. Adviesnota’s en rapporten die de uitkomst presenteren van een officieel onderzoek zijn geplaatst onder de rubriek B.2.1.1 Organisatiekundig onderzoek. Adviesnota’s die niet direct verband houden met een officieel onderzoek zijn geplaatst onder B.2.1.2 Organisatiekundig advies. De rubriek B.2.1.3 Reorganisatie bevat beleidsvoornemens, besluiten tot uitvoering van een beleidsvoornemen, notulen van overlegorganen en correspondentie met betrekking tot reorganisaties. De stukken die betrekking hebben op de organisatie van het Kabinet van de Vice-Minister-President zijn onder een aparte rubriek (rubriek B.2.5) geplaatst om ze te onderscheiden van de stukken die betrekking hebben op de organisatie van het eigen departement.

Aanwijzingen voor de gebruiker

Openbaarheidsbeperkingen

Volledig openbaar.

Beperkingen aan het gebruik

Reproductie van originele bescheiden uit de archieven is, behoudens de algemene regels die gelden voor het kopiëren van stukken, niet aan beperkingen onderhevig. Er zijn geen beperkingen krachtens het auteursrecht.

Materiële beperkingen

Het archief kent geen beperkingen voor het raadplegen van stukken als gevolg van kwetsbare of slechte materiële staat.

Andere toegang

Voor dit archief is geen andere toegang beschikbaar.

Aanvraaginstructie

Openbare archiefstukken kunnen online worden aangevraagd en gereserveerd. U kunt dit ook via de terminals in de studiezaal van het Nationaal Archief doen. Om te kunnen reserveren dient u de volgende stappen te volgen:

Creëer een account of log in.
Selecteer in de archiefinventaris een archiefstuk.
Klik op ‘Reserveer’ en kies een tijdstip van inzage.

Citeerinstructie

Bij het citeren in annotatie en verantwoording dient het archief tenminste éénmaal volledig en zonder afkortingen te worden vermeld. Daarna kan worden volstaan met verkorte aanhaling.

VOLLEDIG:
Nationaal Archief, Den Haag, Ministerie van Landbouw en Visserij: Directie Organisatie en Efficiency, nummer toegang 2.11.101, inventarisnummer ...

VERKORT:
NL-HaNA, LNV / Dir. Organisatie en Efficiency, 2.11.101, inv.nr. ...

Verwant materiaal

Bewaarplaats van originelen

Niet van toepassing.

Beschikbaarheid van kopieën

Inventarisnummers van dit archief zijn niet in kopievorm beschikbaar

Afgescheiden archiefmateriaal