Op het eerste gezicht zou je niet zeggen dat dit eenvoudige document een belangrijk moment in de geschiedenis markeert. Het is een politiek akkoord tussen Nederland en de Republiek Indonesië.
Met het akkoord erkent Nederland het gezag van de Republiek Indonesië over Java, Madura en Sumatra. Indonesië wordt een deelstaat van de Verenigde Staten van Indonesië die samen met Nederland een unie zullen vormen. De Tweede Kamer wil echter alleen een uitgeklede versie van het akkoord accepteren. Bij de uitvoering ervan ontstaan bovendien conflicten. Uiteindelijk zegt Nederland in 1947 de overeenkomst op en grijpt op gewelddadige manier in.
NL-HaNA, Koloniën / Indisch Archief, 2.10.36.15, inv.nr. 41